{"id":8449,"date":"2017-09-15T11:28:07","date_gmt":"2017-09-15T09:28:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hirondelle.org\/tunisie-adoption-d-une-loi-d-amnistie-contestee"},"modified":"2017-09-15T11:28:07","modified_gmt":"2017-09-15T09:28:07","slug":"tunisie-adoption-d-une-loi-d-amnistie-contestee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hirondelle.org\/fr\/tunisie-adoption-d-une-loi-d-amnistie-contestee","title":{"rendered":"Tunisie : adoption d&rsquo;une loi d&rsquo;amnistie contest\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p><strong>L\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple tunisienne a approuv\u00e9 mercredi soir 13 septembre 2017, en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, le projet de loi sur la \u00ab\u00a0r\u00e9conciliation administrative\u00a0\u00bb. En fait, une loi controvers\u00e9e d&rsquo;amnistie de fonctionnaires impliqu\u00e9s dans la corruption sous la dictature. Il s\u2019agit de la premi\u00e8re initiative l\u00e9gislative du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique largement contest\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile. Olfa Belhassine, la correspondante en Tunisie de JusticeInfo.net, le site web de la Fondation Hirondelle sur les questions de justice et r\u00e9conciliation, en analyse les implications.<\/strong><\/p>\n<p>Apr\u00e8s plus de deux ans de reports, de tergiversations et de manifestations de rue, ce projet de loi du pr\u00e9sident B\u00e9ji Caied Essebsi\u00a0 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 hier soir, par 117 voix, dans une ambiance houleuse. A l\u2019int\u00e9rieur comme \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP). Amput\u00e9 de la partie sur l\u2019amnistie de change et sur celle portant sur la r\u00e9conciliation avec les hommes d\u2019affaire ayant tir\u00e9 des avantages d\u2019actes portant sur une malversation financi\u00e8re, le projet ne garde de sa version initiale que les dispositions concernant les fonctionnaires et assimil\u00e9s. La nouvelle loi peut ainsi les amnistier s\u2019ils sont indemnes de toute corruption et s\u2019ils n\u2019ont pas tir\u00e9 profit de leurs services rendus au pouvoir. M\u00eame amend\u00e9e cette loi reste toujours probl\u00e9matique pour l\u2019opposition et une bonne partie de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui stigmatise une d\u00e9marche de \u00ab blanchiment des corrompus \u00bb, selon la formule des jeunes du groupe \u00ab Manich Msamah \u00bb (Je ne pardonnerai pas), cr\u00e9\u00e9 en ao\u00fbt 2015 et mobilisant la rue en vue de faire tomber le projet.<\/p>\n<p><strong>Une d\u00e9marche contraire \u00e0 la justice transitionnelle<\/strong><\/p>\n<p>\u00ab Le projet de B\u00e9ji Caied Essebsi en plus d\u2019aller \u00e0 l\u2019encontre de la loi sur la justice transitionnelle et d\u2019amnistier ceux qui ont men\u00e9 le pays \u00e0 la d\u00e9rive, ne d\u00e9voile point la v\u00e9rit\u00e9 sur les coulisses des d\u00e9rapages de l\u2019administration tunisienne en vue de la r\u00e9former \u00bb, critiquent-ils. En \u00e9cho avec le cri de l\u2019opposition au moment de l\u2019adoption de la loi : \u00ab Tous fid\u00e8les au sang des martyrs ! \u00bb, r\u00e9pondent les slogans des membres de Manich Msamah, qui occupaient les lieux devant le parlement depuis le matin : \u00ab Ennahdha et Nida, ennemis des martyrs ! \u00bb.<\/p>\n<p>Pour Oumayma Mehdi de l\u2019Association d\u2019Open Gov, Al Bawsala (la boussole), qui suit depuis pr\u00e8s de deux ans de pr\u00e8s les enjeux qui entourent \u00e0 l\u2019ARP les discussions autour du projet de loi, l\u2019Etat tunisien souffre de schizophr\u00e8ne : \u00ab\u00a0 Il engage d\u2019un c\u00f4t\u00e9 une lutte contre les malversations et la contrebande et consacre d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 l\u2019impunit\u00e9 des corrompus ! \u00bb, s\u2019exclame-t-elle.<\/p>\n<p>L\u2019opposition compte pr\u00e9senter bient\u00f4t un recours \u00e0 l\u2019Instance provisoire de contr\u00f4le de la constitutionnalit\u00e9 des projets de loi dans l\u2019espoir que cette instance se prononce contre la constitutionalit\u00e9 de l\u2019initiative pr\u00e9sidentielle. L\u2019opposition qui a entonn\u00e9 lors de la s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re l\u2019hymne national pendant pr\u00e8s de trente minutes pour emp\u00eacher la lecture du rapport de la commission de la l\u00e9gislation g\u00e9n\u00e9rale, o\u00f9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu le mois de juillet le projet, a pouss\u00e9 le pr\u00e9sident du Parlement \u00e0 lever la s\u00e9ance. Les \u00e9lus de la gauche ont adress\u00e9 plusieurs reproches \u00e0 la majorit\u00e9 lors de la conf\u00e9rence de presse qu\u2019ils ont organis\u00e9e \u00e0 l\u2019ARP avant l\u2019adoption de la loi.<\/p>\n<p><strong>Un march\u00e9 conclu entre les deux partenaires du pouvoir<\/strong><\/p>\n<p>\u00ab Il s\u2019agit d\u2019un march\u00e9 conclu entre le mouvement Ennahdha [les islamistes] et le parti Nida Tounes [ la formation du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique] pour fermer la parenth\u00e8se r\u00e9volutionnaire \u00bb, s\u2019insurge le d\u00e9put\u00e9 Ammar Amroussia, du Front populaire. D\u2019autres \u00e9lus ont critiqu\u00e9 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du processus d\u2019adoption de cette loi alors que des textes plus urgents abondent \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e, dont celui relatif au Code des collectivit\u00e9s locales, \u00e0 trois mois des scrutins municipaux fix\u00e9s pour le 17 d\u00e9cembre prochain. Par ailleurs,\u00a0 s\u2019interrogeaient hier des d\u00e9put\u00e9s de la minorit\u00e9 parlementaire: \u00ab Pourquoi se pr\u00e9cipiter pour voter un texte alors que le Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature, consult\u00e9 par l\u2019ARP \u00e0 propos de la composition de la Commission de R\u00e9conciliation pr\u00e9vue par le projet de loi, qui associe plusieurs juges, n\u2019a pas encore d\u00e9livr\u00e9 son avis ? \u00bb. Mais le pr\u00e9sident du Parlement, Mohamed Ennaceur, semblait d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 en finir avec le long feuilleton qu\u2019a entrain\u00e9 la soumission par B\u00e9ji Caied Essebsi de son initiative l\u00e9gislative devant l\u2019Assembl\u00e9e en juillet 2015. Une initiative qui, a affirm\u00e9 le chef de cabinet de B\u00e9ji Caied Essebsi, Slim Azzabi : \u00ab fera gagner \u00e0 la Tunisie 1,2 % de taux de croissance par an. Car elle donnera un coup de fouet au climat des affaires en lib\u00e9rant l\u2019initiative des fonctionnaires, qui bloquent les projets d\u2019investissement dans les r\u00e9gions parce que trainant des dossiers en instance \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple tunisienne a approuv\u00e9 mercredi soir 13 septembre 2017, en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, le projet de loi sur la \u00ab\u00a0r\u00e9conciliation administrative\u00a0\u00bb. 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